Euroopa Komisjon kogub arvamusi audiovisuaalteoste internetis levitamise kohta Euroopa Liidus

13.07.2011 avaldas Euroopa Komisjon pressiteate audiovisuaalteoste internetis levitamise teemal. Komisjon märkis nimetatud pressiteates, et digitaaltehnoloogia ja internet muudavad kiiresti viise ja võimalusi, kuidas audiovisuaalteoseid toodetakse, turustatakse ja levitatakse. Tarbijad eeldavad üha rohkem, et nad saavad vaadata ükskõik mida, kus ja millise vahendi kaudu (televiisor, arvuti, mängukonsool, mobiilne meediaseade). Ärimudelid peavad arenema kiiresti, et pidada sammu üha kiiremini areneva tehnoloogiaga, mis loob uusi võimalusi loojatele ja levitajatele ning tekitab uusi tarbija ootusi ja kokkuvõttes ka majanduskasvu ja töökohti.

Selleks et koguda arvamusi selle kohta, kuidas Euroopa saaks neid võimalusi ära kasutada ja luua ühtse digitaalse turu, avaldas Euroopa Komisjon Rohelise Raamatu  audiovisuaalteoste internetis levitamise kohta Euroopa Liidus: võimalused ja probleemid digitaalse ühtse turu kujundamisel.

Rohelises Raamatus käsitletakse erinevaid audiovisuaalteoste internetis levitamisega seonduvaid teemasid. Muuhulgas algatatakse arutelu järgmistel teemadel:

• Kuidas kasutada kõige paremini ära ühtse digitaalturu võimalused loojatele, ettevõtjatele ja tarbijatele, nt uued ärimudelid, rohkem internetiteenuseid ja õiguste omajate parem tasustamine?

• Kuidas reguleerida audiovisuaalsete meediateenuste internetis levitamise õiguste hankimist?

• Kas ELi tasandil tuleks võtta lisameetmeid, et tagada autorite ja esitajate piisav tasustamine, kui internetis kasutatakse teoseid ja esitusi, mille õigusi nad omavad?

• Samuti käsitletakse audiovisuaalteoste teatavat eriotstarbelist kasutust, st riikliku poliitikaga seotud ülesannete täitmine filmipärandiga tegelevate asutuste poolt ja puuetega inimeste juurdepääs kultuurimaterjalile.

Arutelu vastukajasid plaanib Euroopa Komisjon kasutada selleks, et hinnata, kas on vaja meetmeid, mis võimaldaksid EL-i kodanikel, võrgusisu teenuste pakkujatel ja õiguste omajatel saada kasu digitaalse ühtse turu täielikust potentsiaalist. Samuti koostab komisjon väidetavalt edastatud info kohaselt vastukajade kaasabil 2012 ettepaneku õiguste ühise haldamise sujuvamaks muutmise kohta.

Kõigi huvitatud isikute seisukohti ja vastuseid Rohelises Raamatus esitatud konkreetsetele küsimustele audiovisuaalteoste internetis levitamise eri aspektide kohta oodatakse kuni 18.11.2011. Justiitsministeeriumi eestvedamisel on ka Eesti seisukohad tänaseks kokku pandud. Samuti on antud võimalus huvigruppidel soovi korral oma sõna sekka öelda, mida mitmed huvigrupid omaltpoolt ka kasutasid.

Tänaseks on Eesti seisukohad Vabariigi Valitsuse poolt heaks kiidetud ja on sellel nädalal Riigikogu Euroopa Komisjoni päevakorras ning saavad loodetavasti Euroopa Komisjonile ka edastatud. Alljärgnevalt lühike ülevaade Eesti seisukohtadest [1]:

•  Audiovisuaalteoste digitaalse ühtse turu raamtingimustest on kõige olulisem autoriõiguse kaasajastamine ja ulatuslikum ühtlustamine, võttes tasakaalustatult arvesse nii õiguste omajate, kui ka õiguste kasutajate huvisid.
• Igasugune uus regulatiivne lahendus peab toetama innovatsiooni ning põhinema tehnoloogilise neutraalsuse põhimõttel, kus kliendi poolt kasutatav seade ja kliendi asukoht ei tohiks piirata kasutamisvõimaluste ulatust.
• Eesti toetab Euroopa Liidu ühtse autoriõiguse loomist, mis sätestaks kõigis liikmesriikides ühtsed ja selged autoriõiguse põhimõtted ja võimaldaks õiguste teostamist ja teoste kasutamist ühesugustel alustel kogu Euroopas.
•  Eesti on seisukohal, et audiovisuaalteoste õiguste omajate andmebaas lihtsustaks õiguste andmist audiovisuaalteoste levitamiseks interneti kaudu. Kiire ja täpne informatsioon autoriõiguste objektide õiguste kuuluvuse kohta aitaks kaasa teoste õiguspärasele kasutamisele. Vajalik oleks Euroopa ühtne andmebaas või ühtsetel põhimõtetel andmebaaside võrgustik.
• Eesti toetab filmipärandiga tegelevatele asutustele vaba kasutuse erandi loomist, et võimaldada arhiivide üldsusele kättesaadavaks tegemiseks internetis.
• Eesti toetab puuetega inimeste paremat ja ulatuslikumat ligipääsu audivisuaalmeedia teenustele ja interneti teel pakutavatele audiovisuaalmeedia teenustele juurdepääsu nõuete ühtlustamist Euroopas.